中央农业局局长、农业部部长唐仁建说，文件的主要内容可以概括为："两个不能，两个要迈出好的一步，一个要全面加强。二不能"是巩固和扩大扶贫成果，我们绝不能搞错，粮食安全不能出错。"好开始到好开端"意味着农业现代化和农村现代化都要有一个良好的开端。"全面加强"，就是加强党对"三农"工作的全面领导。

要保证粮食安全，关键是要做好土地储粮和技术储粮工作。唐仁建说，下一步要采取"种牙"硬措施，实行最严格的耕地保护制度，遏制耕地"非农业"，防止耕地"无粮"，坚决坚持18亿亩耕地的红线。同时，要坚持科技成果和科技效益，坚持农业科技的独立性和自强不息，下决心打好种业仗，用现代农业科技和物资装备加强粮食安全保障。

同时，为了保障粮食安全，必须建立"两个辅助"的保障机制，即"利益互补，正义互补"。"利益互补"是坚持和完善农产品价格政策和补贴政策，使农民能够在粮食生产中赚钱。"辅之以义"是履行地方党委政府在粮食安全方面的义务和责任，因此，中央政府明确表示，下一步要履行党和政府的共同责任。

按照中央的要求，对于脱贫县，要从脱贫之日起，确定五年的过渡期，保持主要政策的总体稳定，同时要逐项优化调整，帮助各县走出去。对于脱贫者来说，关键是要做好对贫困人口的动态监测和扶持，继续加强产业支持，弥补技术、设施和资金的不足，促进反贫困产业的升级。

农机部党组成员、中央农业局局长吴红耀说，下一步要稳步推进第二轮土地承包试点30年，使土地承包关系长期保持稳定不变，同时要做好家庭农场和农民合作社的工作。

到2020年，中央农业局和农业部会同有关部门，在全国104个县、市和三个地级城市启动了新一轮农村宅基地制度试点改革。吴洪耀说，宅基地制度改革涉及农民的切身利益，必须坚持三条底线：土地所有制性质不变，耕地红线不会突破，农民利益不会受到损害。同时，严禁城市居民利用农村宅基地建设别墅小区和私人会所，不得强迫农民退出宅基地，强迫农民"上楼"。